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央行部署2018年工作任务 债市改革值得关注

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央行部署2018年工作任务 债市改革值得关注

2018/02/09 10:12
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  转载自: 财新网  记者:彭骎骎 

  刚刚结束的人民银行工作会议中,央行较罕见地将债券市场的改革列为年度重点工作任务之一,表示2018年将推动公司信用类债券发行准入和信息披露的分类统一,或意味着债市统一的进程有望加速。 

  与前两年的工作会议略有不同,今年2月5日至6日上午召开的人民银行2018年工作会议中,专门提及债市发展,其中包括推动公司信用类债券发行准入和信息披露的分类统一,完善债券违约处置机制,以及扩大债券市场双向开放。 

  市场割裂和多头监管,一直是中国债券市场诸多问题的源头,要解决这个问题,在金融监管体制尚未进行根本性改革之时,完善债市机制建设,统一准入门槛和监管标准是较容易入手的步骤,也是目前市场呼声较高的改革诉求之一。 

  2016年8月22日,国务院发布的《降低实体经济企业成本工作方案》(下称《方案》)中就表示将改革完善信用债发行管理制度,统一信用债市场发行准入标准和审核规则。据悉,这也是债券部际联席会议一直讨论和推进的话题。 

  2018年或将是中国债市发展史上不平凡的一年。随着金融去杠杆的深入,市场预计今年将会见到更多债券违约事件发生。然而债券市场经过近几年快速发展,仍然存在一些诸如地方政府干预以及刚兑预期等非市场行为影响。因此,本次央行年度工作会议明确指出将完善债券违约处置机制。 

  除此之外,债券市场的双向开放也被列为今年工作重点任务之一。去年7月初启动的“债券通”目前只开放了“北向通”,而内地投资者投资香港债市的“南向通”则一直没有开通。此外,境内投资者投资境外债市的另一个通道——合格境内机构投资者(QDII)已经连续25个月未批新额度。随着跨境资本流动趋稳,此项工作任务值得关注。 

  除了关注债市发展,央行年度工作任务还提及了外汇市场、互联网金融、住房租赁市场等近期市场较关注的领域。会议还表示将完善住房金融体系,建立健全住房租赁金融支持体系;建立完善互联网金融监管和风险防范长效机制;加大市场决定汇率的力度,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定等。 

  对于市场关注的货币政策基调,央行称将保持货币政策稳健中性;综合运用多种货币政策工具,保持银行体系流动性合理稳定,促进货币信贷和社会融资规模合理增长;进一步支持供给侧结构性改革,引导金融机构加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度,做好军民融合发展、乡村振兴等国家战略的金融服务,大力推进深度贫困地区金融精准扶贫工作。 

  对于防范化解金融风险,央行称将加强金融风险研判及重点领域风险防控,完善金融风险监测、评估、预警和处置体系;进一步完善宏观审慎政策框架,加强影子银行、房地产金融等的宏观审慎管理。 

  对外开放方面,工作会议还提出将稳步推进人民币国际化;深度参与国际金融合作和全球经济金融治理;进一步推动外汇管理体制改革。

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