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8月15日法典落地!排污许可数据造假罚则全面升级

8月15日法典落地!排污许可数据造假罚则全面升级

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  • 发布时间:2026-07-21 09:15
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8月15日法典落地!排污许可数据造假罚则全面升级

【概要描述】2026年8月15日,《中华人民共和国生态环境法典》(以下简称《法典》)将正式施行。《法典》构建了从源头预防到过程管控再到法律责任的全链条制度体系,其中对排污许可数据造假的打击力度尤为引人关注。

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       2026年8月15日,《中华人民共和国生态环境法典》(以下简称《法典》)将正式施行。《法典》构建了从源头预防到过程管控再到法律责任的全链条制度体系,其中对排污许可数据造假的打击力度尤为引人关注。

一、造假手段与执法实践
       篡改监测数据是排污许可领域最为常见的违法行为。2025年,天津市滨海新区生态环境局查处了一起典型案件:天津市某水处理公司因“篡改监测数据以逃避监管的方式违法排放污染物”,被处以90万元罚款。东莞某纺织科技有限公司的在线监测设备采样管被私设插入标液瓶中,致使监测数据失真上传至国发平台。该企业及其在线监控运营单位被一并立案查处。广州南沙区某污水净化有限公司工作人员则使用代替水样接入总磷监测仪采样管,使超标数据在后续时段“稳定达标”,案件最终因涉嫌污染环境罪被移送公安机关。

二、《法典》罚则:从“企业处罚”到“人企双罚”
       《法典》对排污许可数据造假行为的法律责任进行了系统升级,主要体现在以下方面:
1、监测数据失真独立入罚
       《法典》首次将“监测数据失真”作为独立的违法情形予以规制。因使用不合规监测设施或未遵守监测规范导致数据失真的,处2万元以上20万元以下罚款;拒不改正的,可责令限制生产、停产整治。这意味着,即便企业不存在主观篡改意图,监测数据质量本身也将面临严格审查。
2、逃避监管方式明确扩充
       《法典》第一千一百零八条在原有暗管、渗井、篡改监测数据等情形基础上,新增了“以逃避现场检查为目的的临时停产”“非紧急情况下开启应急排放通道”作为逃避监管行为。此类行为除面临10万元以上100万元以下罚款外,还将移送公安机关,对直接责任人员处以5日以上15日以下拘留。
3、双罚制全面适用
       《法典》第一千零九十一条明确,监测数据造假行为不仅对单位处以罚款,还可对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以最高5万元罚款及最长10年禁业处罚。

三、刑事追责:数据造假可能触碰的“高压线”
       2026年3月27日,最高人民法院、最高人民检察院发布《关于修改〈关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉的决定》(法释〔2026〕4号),该文件紧扣《法典》立法精神,大幅收紧刑事追责边界。
1、追责主体扩容
       原司法解释中的“重点排污单位”调整为“实行排污许可重点管理的单位”,与《法典》监管体系全面对接。所有纳入排污许可重点管理的企业均被纳入刑事追责范围。
2、入罪标准严苛
       只要实施“篡改、伪造、干扰”自动监测数据行为,无需实际造成严重污染后果,即可构成污染环境罪,面临三年以下有期徒刑或拘役。
3、环境中介造假入罪门槛降低
       新增“1年内提供虚假文件数量较大且违法所得10万元以上”入罪情形,环境监测机构、排放报告编制机构等中介组织及其委托企业均面临刑事风险。

四、线上监管的技术提升
       除法律威慑外,技术手段的提升进一步压缩了造假空间。“企业信用风险分类管理+双随机”差异化执法模式结合AI智能预审技术,使异常数据的发现更加高效。

五、合规提示
       联合泰泽环境科技发展有限公司深度参与天津及全国多地排污许可管理技术支撑工作,在许可申请填报、合规审核、台账管理体系建设、执行报告编制等方面具有丰富的项目经验。
       联合泰泽专家提示,面对《法典》带来的合规要求升级,企业不宜被动等待,应尽快开展排污许可合规自查,重点核查许可证载明事项与实际排放的一致性、监测数据的完整性与真实性、台账记录的规范性等关键环节,提前识别风险、补齐短板,方能从容应对即将到来的执法高压态势。

 

       联系人:高文翰

       联系电话:18202620272

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