2021年，我国绿色债券市场实现大幅增长，共发行484期绿色债券，发行规模为6072.42亿元，共涉及发行人292家。其中，蓝色债券、碳中和债、可持续发展挂钩债等创新产品的发行，为绿色债券市场注入了新的活力。联合赤道整理分析了我国境内蓝色债券发展历程，认为目前我国境内蓝色债券在发行规模上仍有很大发展潜力。

蓝色经济与蓝色债券

2012年联合国可持续发展大会首次定义了蓝色经济，随后各国根据国情赋予了蓝色经济不同的定义，2017年世界银行在报告中提出，蓝色经济是以经济增长、改善民生、海洋生态系统健康为目的的海洋资源的可持续利用，包括海上可再生能源、绿色渔业、应对气候变化、废物管理等方面。蓝色经济迅速发展过程中产生投融资需求催生了蓝色债券的产生和发展。蓝色债券作为一种创新型融资工具，其本质是募集资金投向蓝色领域，通过金融工具可持续的发展蓝色经济，开发蓝色资源。

我国在蓝色经济、蓝色债券领域积极开展创新尝试，国家各部委、银保监会、交易所等各个部门纷纷出台相关政策法规支持蓝色经济的发展，部分典型政策如表1所示：

表1 部分蓝色债券支持政策

根据公开资料整理

蓝色债券在我国境内市场的成功实践

2020年11月，由联合赤道认证，青岛水务成功发行中国境内全市场首单贴标蓝色债券。截止2022年1月31日，中国境内共有七支蓝色债券成功发行，包括一支公司债和六支中期票据，发行规模达39亿人民币。其中，青岛水务集团有限公司、浙江省能源集团有限公司、华能国际电力江苏能源开发有限公司发行的三支蓝色债券由联合赤道提供第三方评估认证服务。七支蓝色债券具体信息表2所示：

表2 中国境内市场发行的蓝色债券

数据来源：联合赤道绿贷云系统

从已发行的蓝色债券看，募集资金主要用于海上风电、海水淡化等符合可持续发展目标的与蓝色经济发展密切相关的海洋项目。其中，36亿元投向海上风电项目，3亿元投向海水淡化项目，募投项目种类较为单一。兴业银行、中国银行、中国建设银行、华泰证券、中信建投证券等多家金融机构在蓝色债券推进和发行过程中起到了重要作用，为未来我国蓝色债券的发展与完善提供了经验和参考。

蓝色债券重点发展领域

目前，国内蓝色债券的认定没有专门的标准，属于绿色债券的子类，在认定为绿色债券的基础上，募投项目应符合蓝色经济的内涵，符合海洋经济发展规划。蓝色债券作为绿色债券的分支，其发行以支持改善海洋环境、保护海洋生物多样性，推动海洋保护和海洋资源的可持续发展为目标。尽管目前市场上蓝色债券募投项目种类较为单一，但是根据2021年央行等部门发布的《绿色债券支持项目目录（2021年版）》来看，可纳为蓝色债券支持的项目类别还有待挖掘，蓝色债券的发展潜力很大。联合赤道根据《绿色债券支持项目目录（2021年版）》，结合在蓝色债券评估认证过程中的实践经验，梳理了与蓝色债券发行相关的重点领域，认为蓝色债券募投项目包括但不限于海域环境污染治理、海洋生态修复、可再生能源、可持续海洋牧场等方面，详细类别如表3所示：

表3 蓝色债券募集资金投向重点领域

一味向海洋汲取资源不符合海洋经济可持续发展的要求。我国当前发展海洋经济，需要以保护海洋生态环境为前提，尊重自然、保护自然、顺应自然，促进蓝色经济高质量发展。作为绿色债券的延伸，蓝色债券的发展能够保证保护海洋环境的前提下发展海洋经济，能够为未来蓝色经济发展提供重要支持。

作者：陈金龙 仲昭一